2018年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，確保到2020年實(shí)現(xiàn)“我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)任務(wù)，需要進(jìn)一步深入推進(jìn)可持續(xù)精準(zhǔn)扶貧。深入推進(jìn)可持續(xù)精準(zhǔn)扶貧，就要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)原則，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，由找準(zhǔn)幫扶對象向精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，由關(guān)注脫貧速度向保證脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重轉(zhuǎn)變，要以內(nèi)生動(dòng)力、造血功能作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不但讓貧困群眾和貧困地區(qū)能夠脫得了貧，還要不返貧，更要富起來。
推動(dòng)可持續(xù)精準(zhǔn)扶貧，要強(qiáng)化政府的監(jiān)察治理能力。此前，個(gè)別地方“數(shù)字脫貧”“表格脫貧”“被脫貧”以及擠占、挪用扶貧資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，還有個(gè)別地方?jīng)]有把扶貧資金用到真正的貧困群眾身上，以致扶貧效果被打了折扣。在2018年這個(gè)“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年”里，必須要加大監(jiān)察治理力度，強(qiáng)化問責(zé)，細(xì)化監(jiān)管，切實(shí)保障扶貧資金?？顚Ｓ?，扶真貧、真扶貧、真脫貧。
要處理好精準(zhǔn)扶貧近期規(guī)劃與長期目標(biāo)的關(guān)系，強(qiáng)化政府的規(guī)劃治理能力。在精準(zhǔn)扶貧過程中，要注意“滴水穿石”和“弱鳥先飛”的辯證統(tǒng)一，既要強(qiáng)化近期規(guī)劃的行動(dòng)力，也要謀劃好長期目標(biāo)的戰(zhàn)略動(dòng)力，以“兩步走”戰(zhàn)略為目標(biāo)，讓貧困群眾在“兩不愁，三保障”的基礎(chǔ)上逐漸富起來。
要處理好“東西南北”問題，強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)治理能力。其中，“東西問題”是“先富”與“后富”之間的關(guān)系問題，涉及到先富起來的地區(qū)帶動(dòng)后富起來的地區(qū)的問題，主要體現(xiàn)在東部沿海與西部內(nèi)陸地區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展問題；“南北問題”是產(chǎn)業(yè)問題，是新興產(chǎn)業(yè)和升級(jí)換擋快的南方與老舊工業(yè)聚集、面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換壓力的北方的問題。
要處理好技術(shù)返貧問題，強(qiáng)化政府的發(fā)展治理能力。避免因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技革命的發(fā)展，因?qū)θ说募寄?、知識(shí)水平等方面的要求提高，而導(dǎo)致技術(shù)返貧的出現(xiàn)。舉個(gè)例子，當(dāng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的人們已經(jīng)在充分運(yùn)用智能機(jī)器人、VR等技術(shù)時(shí)，貧困地區(qū)的人們可能還沒有聽說過這些“新鮮事物”。要阻隔因?yàn)榧夹g(shù)發(fā)展造成的返貧或持續(xù)致貧現(xiàn)象，要通過職業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)發(fā)力，提高精準(zhǔn)扶貧與技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同步性、可持續(xù)性，要實(shí)現(xiàn)東西精準(zhǔn)對接、產(chǎn)業(yè)升級(jí)精準(zhǔn)對接、職業(yè)教育精準(zhǔn)對接、知識(shí)更新精準(zhǔn)對接，不能出現(xiàn)社會(huì)和時(shí)代發(fā)展的“被遺忘者”和被邊緣化的人。
要處理好精準(zhǔn)扶貧中貧困人口的后續(xù)發(fā)展能力問題，強(qiáng)化政府社會(huì)治理能力。黨的十九大報(bào)告明確指出，破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，除了物質(zhì)幫扶，更要為貧困群眾搭建向上流動(dòng)的教育、技能培訓(xùn)等渠道，在社會(huì)政策“托底”的背景下，要讓貧困群眾過上有尊嚴(yán)的生活；要充分運(yùn)用教育扶貧等方式，讓貧困家庭的孩子靠自己的努力學(xué)習(xí)和辛勤勞動(dòng)有改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)，切斷貧困的代際傳遞。
要處理好影響可持續(xù)精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)問題，強(qiáng)化扶貧治理能力。做到脫真貧、真脫貧，關(guān)鍵要發(fā)揮黨組織特別是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。“火車跑得快，全靠車頭帶”，要注意始終強(qiáng)化黨組織的治理能力，既要從基層中培養(yǎng)有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)拿撠氈赂粠ь^人，也要不斷充實(shí)地方基層黨組織，強(qiáng)化其活力、凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力，久久為功，持續(xù)發(fā)力。推動(dòng)扶貧治理創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化，精準(zhǔn)扶貧與治理能力建設(shè)要同步。在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧過程中，各地涌現(xiàn)出許多產(chǎn)生了良好效果的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該把它們總結(jié)出來，加以推廣，鼓勵(lì)在精準(zhǔn)扶貧中實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、貧困群眾自我管理的良性互動(dòng)，應(yīng)該站在全面深化改革的高度，不斷推進(jìn)基層治理建設(shè)和創(chuàng)新，破除影響可持續(xù)精準(zhǔn)扶貧的體制、機(jī)制、觀念等障礙，不斷突破利益固化的藩籬。
集團(tuán)要聞
國資動(dòng)態(tài)
最新公告
學(xué)習(xí)專欄
